
所屬部門:綜合交通規(guī)劃一所
供稿人:蔣禮仁
所獲獎項:2017年南京市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設三等獎
01
項目背景
背景1:溧水作為區(qū)域發(fā)展軸上的節(jié)點城市,要實現(xiàn)交通在區(qū)域上的協(xié)同,更要融入?yún)^(qū)域城市群,參與職能分工與產業(yè)發(fā)展競合,交通引領是根本前提。

背景2:溧水作為南京都市圈1小時通勤圈內相對獨立的城市,要實現(xiàn)與南京主城的同城化發(fā)展,需要構建與主城的快速聯(lián)系通道,并且優(yōu)化自身內部的一體化交通體系。

背景3:溧水作為節(jié)點城市、門戶城市、中心城市,要發(fā)展樞紐型經(jīng)濟,生態(tài)型經(jīng)濟、服務型經(jīng)濟等,離不開交通的支撐。

背景4:蘇南第三梯隊的崛起,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。區(qū)域性交通要成網(wǎng)成環(huán),連接先發(fā)地區(qū),是基石。

02
規(guī)劃思路
《規(guī)劃》面向政府決策和城市交通建設,以適應城市經(jīng)濟、城市化和機動化的快速發(fā)展為總體目標,以住建部、江蘇省綜合交通規(guī)劃及交通專項規(guī)劃規(guī)范、導則為依據(jù),城市規(guī)劃技術與交通規(guī)劃技術相結合、產業(yè)發(fā)展與交通支撐相結合、土地利用與交通引領相結合,綜合運用大數(shù)據(jù)交通調查分析手段,面向廣域、規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)、老城區(qū)四個層面,分析溧水城市交通發(fā)展的新問題,預判未來交通面臨機遇與挑戰(zhàn),明確城市交通發(fā)展戰(zhàn)略,落實城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖并且支持和引導城市發(fā)展目標的實現(xiàn),為政府決策提供科學依據(jù)。

規(guī)劃思路
03
目標與任務
以響應“戰(zhàn)略新興產業(yè)城、古今交匯文化城、低碳生態(tài)宜居城、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”的發(fā)展目標,構筑“開放、暢達、綠色”的現(xiàn)代化綜合交通體系,引領和支撐“南京都市區(qū)副城、寧杭發(fā)展軸重要發(fā)展極核”的培育和發(fā)展。
開放:突出交通引領發(fā)展理念,構筑功能明確、設施齊全,面向蘇南皖南、都市圈、市域多級協(xié)同的綜合運輸系統(tǒng),從交通上支撐溧水成為區(qū)域樞紐城市。
暢達:突出交通支撐發(fā)展理念,構建快速通勤交通系統(tǒng)和快速產業(yè)集疏運系統(tǒng),無縫對接重大交通樞紐,從交通上支撐溧水成為充滿活力的便捷暢達城市。
綠色:突出公交引導發(fā)展理念,構筑以公共交通為主體,多種交通有機銜接的高效、集約、節(jié)能環(huán)保的綜合交通體系,從交通上支撐溧水成為生態(tài)宜居城市。

四大交通戰(zhàn)略任務
04
創(chuàng)新與特色
創(chuàng)新之1:針對電動車、網(wǎng)約車等新型交通,細化現(xiàn)狀交通調查中出行方式分類
在本次規(guī)劃現(xiàn)狀交通調查階段,對傳統(tǒng)現(xiàn)狀交通調查方法進行了優(yōu)化,重點對交通出行方式的劃分上進行細化,將非機動車交通方式細分為傳統(tǒng)自行車、電動車,將私家車交通方式細分為私家車自駕、私家車搭乘(網(wǎng)約車),更加準確得掌握新時期交通方式之間的轉移特征。

出行方式結構

出行時間分布
創(chuàng)新之2:針對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,從產業(yè)與交通融合角度優(yōu)化城鄉(xiāng)道路系統(tǒng)
黨的十六大以來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是科學發(fā)展觀的重要內容之一。本次規(guī)劃針對溧水區(qū)域樞紐節(jié)點城市特色,跳出溧水區(qū)級規(guī)劃范圍甚至是南京都市區(qū)范圍,從寧溧都市同城發(fā)展,與句容、蕪湖、馬鞍山等周邊城市協(xié)調發(fā)展的角度,從有效銜接長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的角度,采用產城融合與交通引領相結合的規(guī)劃手法,堅持公路系統(tǒng)和城市道路系統(tǒng)的網(wǎng)絡協(xié)調、功能匹配的原則,考慮區(qū)域過境交通和城市內部交通空間分離,完善區(qū)域高等級公路系統(tǒng)和中心城區(qū)干路系統(tǒng)。

產業(yè)與城鄉(xiāng)道路融合
創(chuàng)新之3:針對“樞紐型經(jīng)濟”總體建設要求,構建空港、陸港交通銜接系統(tǒng)
2015年5月,南京市委、市政府工作會議提出“四個城市、五型經(jīng)濟”總體建設要求,“樞紐型經(jīng)濟”是發(fā)展新趨勢之一。本次規(guī)劃響應南京市發(fā)展要求,立足溧水區(qū)域樞紐城市優(yōu)勢,從中觀、微觀兩個層面,構建與祿口空港、溧水高鐵站等長三角地區(qū)級、市級重大交通樞紐的道路、公交一體化銜接系統(tǒng),根本緩解現(xiàn)狀溧水區(qū)內交通“只通不聚”的難題,從而輻射帶動周邊城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展。

創(chuàng)新之4:針對養(yǎng)老養(yǎng)生、全域旅游訴求,完善導則編制體系,新增旅游交通規(guī)劃和綠道系統(tǒng)規(guī)劃
為響應《蘇南丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2014-2030)》提出的“長三角重要的生態(tài)休閑基地”的發(fā)展目標,溧水區(qū)內全域旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生是其重要抓手。本次規(guī)劃結合溧水自然資源、特色村資源、人文資源、景點資源特色,在住建部、江蘇省綜合交通規(guī)劃導則的基礎上,新增旅游交通規(guī)劃內容,新增綠道系統(tǒng)規(guī)劃,構建自駕游旅游線路、公交旅游線路、自行車旅游線路、水上交通旅游線路,并對旅游公共服務中心、停車設施、信息服務系統(tǒng)、交通引導標志等方面開展旅游交通設施規(guī)劃。

05
實施意義
《規(guī)劃》作為溧水區(qū)政府城市交通建設的綱領性文件,對于落實《總規(guī)》提出的“寧杭發(fā)展軸上的重要發(fā)展極核、連接皖江城市帶與長三角城市群的區(qū)域性重要樞紐地區(qū),建設成為古今交輝文化城、低碳生態(tài)宜居城”發(fā)展目標,具有重要意義。其一,規(guī)劃提出近期建設完成溧馬高速、S246、寧高新通道、溧白路、S340、S341,有助于提升區(qū)域樞紐城市地位。其二,規(guī)劃提出近期推進軌道S7、S1線建設,將有效改善與南京主城區(qū)、機場、高鐵站等重要城市片區(qū)的快速交通聯(lián)系條件,提升溧水城區(qū)內部日常通勤交通出行效率。其三,規(guī)劃提出近期新建市政道路25公里,新建公交場站14個,投放新能源公交車和出租車138輛,公共自行車城區(qū)覆蓋,出新主次干道、背街小巷70多條,新增城區(qū)停車場32個、停車位8958個,全面改善城區(qū)居民日常交通出行環(huán)境。