南京長江大橋是長江上第一座由中國自行設(shè)計和建造的雙層式公鐵兩用特大橋梁，是中國橋梁建設(shè)的重要里程碑，具有極大的經(jīng)濟意義、政治意義和戰(zhàn)略意義。

其建成通車已近半個世紀，特別是近20年來長期處于超負荷運行，已經(jīng)達到危橋狀態(tài)。為確保其長期安全運行和交通功能正常發(fā)揮，南京長江大橋公路橋維修改造工程封閉施工于2016年10月底正式開始，于2018年12月29日通車。

大橋施工前

大橋施工中

 大橋施工后

南京長江大橋承擔(dān)著國家跨江運輸通道、區(qū)域特別是揚子江城市群和南京都市圈跨江運輸通道和南京城市跨江兩岸運輸通道三重功能。大橋交通流量大，每日機動車交通量8.3萬輛、30萬客流量；交通方式多，不僅包括機動車，還有90%的過江公交車、以及1.4萬輛非機動車。全封閉施工影響范圍廣，受影響人群在百萬以上。被諸多交通專家被稱為“國內(nèi)外罕見的過江交通組織保障難題”，若交通分流組織不利，將可能對于國家、區(qū)域和城市跨江交通正常通行和社會穩(wěn)定均將產(chǎn)生極為重大影響。

為確保施工期間的過江交通和經(jīng)濟社會整體平穩(wěn)運行，2015年10月由南京市交通運輸局組織，委托南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院股份有限公司研究開展《南京長江大橋公路橋維修改造工程交通組織關(guān)鍵技術(shù)研究及實施方案》。

1.調(diào)查對象覆蓋大橋過江人群的70%以上；

2.各過江通道交通流預(yù)測結(jié)果準確度在95%以上；

3.交通分流通道高峰小時交通擁堵延誤時間控制在15min以內(nèi)。

本次南京長江大橋公路橋封閉改造工程施工期交通組織關(guān)鍵技術(shù)與實施方案研究綜合采用手機信令交通大數(shù)據(jù)分析技術(shù)與人工調(diào)查相結(jié)合的技術(shù)手段，建立新型交通預(yù)測模型，對原有過江交通量分流路徑、流量分析和預(yù)測。

研究技術(shù)路線

通過“理論分析和實驗驗證”相結(jié)合的方法，提出交通分流總體方案、地鐵輪渡能力提升方案、公交改線方案、交通分流道路渠化等交通管理措施及交通組織方案。采取人工監(jiān)測和電子監(jiān)測相結(jié)合的方法，跟蹤監(jiān)測過江交通變化，動態(tài)調(diào)整交通組織方案，確保交通組織分流措施的穩(wěn)定運行。

按照不同的交通方式，分為機動車、非機動車和行人以及公共交通三大類，構(gòu)建立體化綜合過江分流體系，在做好兩岸周邊區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善及重點路口改造的基礎(chǔ)上，機動車采用“內(nèi)外引導(dǎo)、分流繞行”的方式分流，非機動車及行人采用“公交接駁、地鐵疏解、輪渡輔助”的方式分流，公共交通采用“線路優(yōu)化、場站配建”的方式分流。

交通疏解基本思路圖

本次研究項目成果提出了交通分流總體方案，周邊其他過江通道分流保障方案，公共交通（公交、地鐵、水上交通等）組織和保障方案，交通分流道路渠化等交通管理措施方案，交通工程管理措施方案（臨時標志標線、信號燈等），交通分流信息發(fā)布、宣傳引導(dǎo)方案；提出相關(guān)改造工程25項，公交調(diào)整線路29條。

1、首次采用“手機信令+人工調(diào)查+數(shù)據(jù)庫校核”相結(jié)合的綜合調(diào)查技術(shù) 

提出了通過“手機信令+人工調(diào)查+數(shù)據(jù)庫校核”相結(jié)合的綜合調(diào)查方法，對原經(jīng)過南京長江大橋的交通量進行調(diào)查，包括交通OD、出行方式、出行目的、轉(zhuǎn)移意愿等信息。并研發(fā)了《道路交通流視頻識別軟件》及《手機端居民出行調(diào)查系統(tǒng)》等應(yīng)用軟件及《一種新型交通信息采集裝置》實用專利。

現(xiàn)狀人口分布核密度圖

出行分布空間特征

一種新型交通信息采集裝置實用專利

道路交通流視頻識別軟件

2）建立了基于轉(zhuǎn)移意愿的過江交通流量轉(zhuǎn)移模型，提高了交通流量預(yù)測精度

為了科學(xué)進行過江交通組織，研究項目組“結(jié)合大橋分流特征”創(chuàng)新性提出了“基于轉(zhuǎn)移意愿的過江交通流量轉(zhuǎn)移模型”。通過手機信令和人工問卷調(diào)查，確定誘增的過江交通量和轉(zhuǎn)移意愿，通過logit模型驗證參數(shù)的合理性，開展大橋封閉后各過江通道和交通方式過江交通量預(yù)測。預(yù)測結(jié)果準確度達到95%以上，為交通組織方案制定打下堅實基礎(chǔ)。

大橋封閉前后與預(yù)測量對比統(tǒng)計圖

3）形成了全周期、多方式交通組織方案及過江交通應(yīng)急保障方案，提出了長周期的過江交通運行后評估方法

提出“宣傳引導(dǎo)+立體通道+兩端疏解+后期監(jiān)測”的全周期、多方式交通組織保障方案。主要包括交通分流總體方案，周邊其他過江通道分流保障方案，公共交通（公交、地鐵、水上交通等）組織和保障方案，交通分流道路渠化等交通管理措施方案，交通工程管理措施方案，交通分流信息發(fā)布、宣傳引導(dǎo)方案等。

采取人工監(jiān)測和電子監(jiān)測相結(jié)合的方法，對現(xiàn)狀南京所有過江通道和主要路網(wǎng)開展為期一年以上的實時監(jiān)測，動態(tài)評估過江交通體系運行情況，及時發(fā)布交通運行監(jiān)測報告，持續(xù)動態(tài)優(yōu)化交通組織方案。

南京長江大橋封閉后流量監(jiān)測統(tǒng)計圖

大橋封閉施工后，南京所有過江通道兩年多的實時動態(tài)監(jiān)測結(jié)果顯示，各過江交通方式總體運行平穩(wěn)，揚子江隧道、長江隧道等主要分流通道運行情況穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

☆本次大橋封閉維修交通組織實施效果較好，確保了大橋兩岸日均30萬人次的過江交通需求，保證了社會穩(wěn)定；

☆交通流量增長、分流效果完全達到預(yù)期。大橋封閉施工至今已26個月，各過江通道、地鐵線路流量增長、分流比例均與本研究預(yù)測高度吻合，預(yù)測精度高達95%；

☆經(jīng)受住了大橋封閉施工與多個重大工程施工疊加交通影響的考驗，交通運行平穩(wěn)，各項工程有序推進；

☆歷經(jīng)多個節(jié)假日、特殊氣候等高峰流量考驗，未發(fā)生嚴重擁堵；

市民日?？缃ㄇ诔鲂袪顩r良好，社會反響良好，受到央視國際頻道、新華社、中新社、新華網(wǎng)等多家中央媒體廣泛報道。

1.經(jīng)濟效益

公交分流組織保障方案節(jié)省相關(guān)工程資金支出5000余萬元。原方案受制于浦珠北路通行能力受限，擬采用400m跨線橋方式提高浦珠北路主干道通行能力。經(jīng)本項目組分析對比后，提出針對江北浦珠北路建議開展六改八車道工程。本次提出方案實施后實際工程費用約2000萬元，初步測算節(jié)省相關(guān)工程資金支出5000余萬元。

2.社會效益

項目成果提出的綜合交通組織分流方案，實施的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善及重點路口改造項目，慢行及公交改善項目等措施，其社會效益和間接經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在如下幾方面。

1）維護社會穩(wěn)定。本次研究提出的綜合過江交通組織分流方案，確保了大橋封閉期間原經(jīng)過大橋日均8~9萬輛車、90%的過江公交、以及1.4萬慢行電動車，總計日均30余萬人次的平穩(wěn)過江需求，保持社會穩(wěn)定，社會反響良好，受到社會各界廣泛好評，取得了巨大的社會效益，受到央視國際頻道、新華社、中新社、新華網(wǎng)數(shù)家中央媒體都廣泛報道。

2）節(jié)能環(huán)保效益。本次過江交通組織倡導(dǎo)公交優(yōu)先，克服重重困難，堅持揚子江隧道通行公交車。確保日均10萬人次乘坐公交過江，相當于日均減少6.5萬輛小汽車出行。節(jié)省了社會資源，減少城市交通擁堵和小汽車尾氣污染。

3）促進社會就業(yè)。本次研究方案提出的25項交通疏導(dǎo)工程，帶動相關(guān)就業(yè)崗位約3000個，有利于社會穩(wěn)定和地方經(jīng)濟發(fā)展。

本項目創(chuàng)新采用的新型手段和立體化綜合分流體系對類似項目具有較好的推廣意義。應(yīng)用推廣的范圍和條件包括國內(nèi)外城市跨河（江）通道施工期交通組織、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施施工維修期間交通組織等方面。

在國內(nèi)外對城市交通問題日益重視的背景下，城市沿江、河通道、城市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施都需定期開展施工維修，本研究項目提供了一整套科學(xué)、有效、成體系的研究成果，在交通調(diào)查、轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測、交通分流組織等方面形成了成熟的技術(shù)方法，具有較好的應(yīng)用前景。